热点关注泗洪县2025-02号土地征收成片开发方案
（征求意见稿）主要内容
一、编制依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《自然资源部关于印发＜土地征收成片开发标准＞的通知》（自然资规〔2023〕7号）；
3、《江苏省人民政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知》（苏政发〔2021〕87号）；
4、《省政府关于重新公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》（苏政规〔2023〕12号）；
5、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）；
6、《江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）；
7、《江苏省自然资源厅关于深入推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2024〕939号）；
8、《泗洪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；
9、《泗洪县国土空间总体规划（2021—2035年）》；
10、泗洪县“三区三线”划定成果、国土变更调查成果等资料；
11、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料。
二、基本情况
本方案土地征收成片开发片区共4个，均位于双沟镇，详见附图。
三、成片开发方案的必要性
1、双沟镇位于泗洪县“两心两轴、三带三区”的国土空间总体格局中的“两轴”，即沿新扬高速的南北向城市发展轴和沿洪泽湖的滨湖绿色发展轴上。双沟是县域在南部发展的重要增长极，通过组团发展、培育外围的发展模式，积极培育特色产业，带动周边其他乡镇与农村地区发展。坚持强链补链延链，围绕龙头企业，对配套企业进行招商，着力打通产业链上下游，不断做强产业链、融通供应链，努力提升园区经济总量，确保园区经济重点指标明显提升。成片开发规划建设有助于实现产业升级和城市升值，发挥产业集群优势。
2、双沟镇紧盯“现代产业集聚区、生态文明标杆区、城乡统筹示范区、幸福生活先行区”目标，立足“中国酒都副中心、江淮生态旅居地、苏皖边界先行区、西南岗中心城市”定位，全力推进小城市建设。聚力打造“酒业+配套”双核产业集群。创新构建“种植+加工”农业全产业链条。加速培育“饮料+食品”新兴生产基地。坚持产业发展和城市建设两手抓，持续探索产城融合新路径，切实发挥小城市建设对经济社会发展的要素集聚、辐射带动和示范引领效应，通过成片开发对公共服务、城市道路、绿地等公益性项目提出基础性要求，精准有效投资，逐步完善城市景观、基础配套、镇村建设，不断提升群众幸福感、获得感。
四、主要用途和实现的功能
依据国土空间总体规划和控制性详细规划，成片开发片区内主要土地用途为：居住用地、商业用地、工业用地、公共管理与公共服务用地、绿地与开敞空间用地和交通运输用地等。通过片区的开发实现城区与各乡镇生产空间更加集约高效、生活空间更加舒适宜人。
五、公益性用地
依据《江苏省自然资源厅关于深入推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2024〕939号）文件要求，城市新区类和产城融合类开发片区公益性用地比例一般不低于40%，建设项目以工业为主导（片区内工矿用地、仓储用地面积占片区总面积60%以上）的工业主导型开发片区，其公益性用地比例不低于20%，划定了泗洪县2025-02号土地征收成片开发4个片区。公益性用地主要为绿地、道路、公共管理与公共服务用地等。
六、规划符合情况
1、本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，已纳入泗洪县国民经济和社会发展年度计划。
2、成片开发全部范围位于城镇开发边界内。
3、片区规划地类包括居住用地、商业用地、工业用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、绿地与开敞空间用地和交通运输用地等，本方案符合控制性详细规划。
七、永久基本农田及生态保护情况
本方案成片开发范围不涉及永久基本农田和生态保护红线。
八、拟建设项目、开发时序和实施计划
成片开发范围内拟建设项目以工业项目、居住项目和商业项目为主，配套建设基础设施，计划在2026至2029年分批次启动土地征收工作。
九、选址适宜性
项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区。
十、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施
1、征地补偿标准：参照《市政府关于重新公布宿迁市所辖各县（区）征地区片综合地价执行标准的通知》（宿政规发〔2023〕17号）的标准执行。
2、征地安置：泗洪县人民政府计划通过货币安置、社保安置、搬迁安置相结合的安置方式，可以妥善解决被征地农民的生产和生活。
3、征地程序：成片开发所涉及的土地征收工作，泗洪县自然资源和规划局将严格按规定履行征地报批前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。
十一、土地利用效益评估
1、土地利用效益：通过成片规划和综合开发，有效整合区域内土地资源，促进各板块土地资源要素的统筹利用，提升土地利用效率。对成片开发的过程性动态控制，抑制盲目开发、促进土地节约集约利用。
2、经济效益：通过成片开发实施，明确近期建设、招商、投资重点区域，以及道路、学校等设施配套需求，实现集中集约、集聚高效、建一片成一片。更好的规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，为地方政府增加建设用地供给，促进当地社会经济可持续发展。
3、社会效益：成片开发有利于完善公益性基础设施配套。
4、生态效益：成片开发有利于促进泗洪县生态资源整合、生态功能强化。
十二、结论
《泗洪县2025-02号土地征收成片开发方案》符合自然资源部土地征收成片开发的标准，以公共利益为前提，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。
双沟镇1片区土地征收成片开发示意图
（成片开发范围以最终批复）
（成片开发范围以最终批复）
（成片开发范围以最终批复）
双沟镇2片区土地征收成片开发示意图
（成片开发范围以最终批复）
（成片开发范围以最终批复）
（成片开发范围以最终批复）
双沟镇3片区土地征收成片开发示意图
（成片开发范围以最终批复）
（成片开发范围以最终批复）
（成片开发范围以最终批复）
双沟镇4片区土地征收成片开发示意图
（成片开发范围以最终批复）
（成片开发范围以最终批复）
（成片开发范围以最终批复）
免责声明:本站所刊载的所有的房源信息、活动信息、资料及图片均由网站用户提供，其真实性、合法性由信息发布人负责，本网站不声明或保证其内容之正确性或可靠性。所有信息请与经纪公司、房产公司、家装公司、业主个人等确认为准！
