群众是推进乡村公共空间治理的决定性力量，泗洪县坚持“五心工作法”找准党心与民意的共振点。“真心”问情于民，通过县乡村三级大走访、开通群众热线等方式，全面打捞群众诉求，累计收集各类意见建议1300余条，准确了解群众最反感什么、最关切什么、最需要什么，也找准了公共空间治理的堵点、难点。“耐心”解惑于民，通过运用各类宣传平台，把政策宣传透，把问题讲清楚，针对少数“既得利益者”，主动上门做工作，帮助群众算清经济、政治、文化、社会、生态“五笔账”。“同心”聚力于民，全面畅通举报渠道，设立纪委、12345政府热线两个举报电话，分别受理党员干部和普通群众侵占资产资源问题举报，目前已接受群众举报847起，其中涉及党员干部的36起已全部交办调查，充分调动了群众参与乡村公共空间治理的积极性和主动性。“公心”取信于民，对公共资源侵占、退还、交易情况进行全程公开，坚持干部、党员、乡贤“三带头”，签订党员干部承诺书5.3万份，853名党员干部带头退出个人及直系亲属侵占的公共资源，形成了“党员做给群众看，群众跟着党员干”的良好局面。“全心”造福于民，通过坚持“共建共享”原则，让公共收益由公众共享，努力让每一分钱都花在百姓身上，公共空间治理以来新增村集体经济收入7700余万元，水电气路、广场、公园、垃圾分类处理等人居配套设施进一步完善提升。

　　制订出台《泗洪县乡村公共空间治理工作实施方案》和考核办法，分类制定五大公共空间治理工作导则，让治理工作有规范、高标准、可督查。开展道路公共空间治理，结合创建“四好农村路”要求，重点对路面、桥梁、路肩、行道树等进行治理，治理道路2115.9公里，排查问题4572个，有效维护了路产路权。同时摸排全县未黑色化道路情况，按轻重缓急分3个档次进行改造提升。开展水体公共空间治理，重新调整水工用地资源利用原则及利益分配机制，县管水体资源所得收益由河道管理单位和村居集体按照3:7分成，乡级及以下水体资源由本乡镇依法依规对外发包，所得收益由乡镇、村居集体所有，有效收回村级水体2万亩、水工用地3.9万亩。村居集体资产资源公共空间治理，收回被侵占集体土地3.55万亩，对清理收回的公共资源实行专人管理，确保公共资产资源不再受到二次侵占，达到“产权明晰、权责明确、管理民主、监督到位”要求。开展集镇区及集中居住区公共空间治理，建立健全了“户投放、组收集、村转运”的生活垃圾收运处置体系，清运垃圾14.9万吨；集中力量在硬化、绿化、亮化、美化、净化上下功夫，规范广告标牌1.2万处，新栽植树木71.2万株，开展畜禽污染治理78.6万平方米，全面改善了农村人居环境。开展乡镇工业集中区公共空间治理，集中力量对园区内闲置土地、烂尾厂房、低价厂房等难点问题进行专项攻克，盘活闲置工业用地1482亩，整治低价厂房近32.2万平方米，切实拓宽了乡镇工业经济的发展空间。

　　实施以“县级、乡镇、部门、村居、群众”五方紧密结合的推进机制，全面压紧压实了各方工作职责。县级统一领导，成立了县公共空间治理总指挥部，由县委、县政府主要领导任政委、总指挥，明确每位县领导包片推进职责，实行“一天一推进、一周一通报、半月一调度”的工作机制，目前已约谈乡镇、部门主要负责人9人、分管领导28人，电视公开表态24人，持续高位推动治理工作。乡镇统筹推进，各乡镇（街道）组织镇村党员干部进村入户广泛动员，出动宣传车2600余辆次，悬挂各类宣传标语、横幅2.3万件，绘制主题文化墙5700余米，印发《致全县广大人民群众的一封信》20.1万份，通过歌曲、小品、快板、三句半等文艺形式宣传公共空间治理，已累计演出1500余场次，观看群众超过10万人，营造了浓厚的社会氛围。部门协调联动，从农业农村局、水利局、城管局等部门抽调20人集中办公，成立综合协调组、政策宣传组、资产核查组、法律保障组、社会稳定组、督查推进组等六大工作组，常态化开展联合巡查、专项督查，确保了资源调度、业务指导、督促落实的高质高效。村居履职尽责，加大对各类公共资产资源的摸排和公示工作力度，清理回收的资产资源必须进入产权交易平台交易，进一步规范了土地经营权、水面经营权、四荒使用权等农村产权交易内容，目前已累计成交2877笔、2.32亿元。群众主体地位，对群众争议较大的问题，严格落实“四议两公开”，坚持村支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议决议，决议公开、实施结果公开，目前已召开各类村民会议1100余场次。

　　坚持“1+10”系统性思维，把公共空间治理与人居环境整治、美丽乡村建设、网格化社会治理、乡风文明建设、集体经济增收、“263”专项治理、脱贫攻坚、基层党建、扫黑除恶、农房改善等10项重点工作紧密结合，用足用好有利于公共空间治理的各类政策措施，提升公共空间治理的集成效应和倍增效应，并努力答好乡村振兴五道关键命题：答好产业兴旺题，收回被侵占集体资源5.4万亩，新引进乡镇企业68家，为农业结构调整和工业经济发展拓展了空间、增强了后劲。答好生态宜居题，投入2.7亿元实现镇村污水处理设施全覆盖、日处理规模3.85万吨，投入4500万元治理9条黑臭水体，清除溧河洼围网养殖3.8万亩，拆除违建48.8万平方米，初步实现水清地绿、路平岸美。答好乡风文明题，积极引导广大群众树立“公共空间姓公、公共收益共享”的价值理念，促进了乡风民风改善；以新时代文明实践所（站）建设为抓手，利用公共资源建设一批精致便捷的体育、文化设施，不断丰富群众文化生活。答好治理有效题，通过公共空间治理，大量长期积累的乡村公共服务配套问题得到化解，12345政府热线反映乡村公共服务不到位案例同比下降10%；清除废止了916份显失公平的违规合同，清理债权2740万元，化解债务2670万元，促进村级集体经济规范、健康运行。答好生活富裕题，新发展村级土地股份合作社等新型农业经营主体38家，吸纳入社群众4340户；新增“三来一加”项目172个，带动就业7500余人、人均年增收2万元，有力促进了群众增收致富。